Государственное общеобразовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
Кафедра Административного и Финансового права
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
«СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА»
Для студентов очной формы обучения
Юридического факультета
(магистров)
Специальность: юриспруденция
Кредит 3
Семестр 1.
Преподаватель: к.ю.н., к.т.н., доцент, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доцент кафедры административного и финансового права Волков Александр Михайлович
Консультации: по назначению и договоренности.
Телефон: (8 495) 434 32 11
Email: rudnfinad@yandex.ru, valexw@mail.ru
Кафедра: кабинет № 329.
Москва 2011 г.
Утверждено
РИС юридического факультета РУДН
Составитель: к.ю.н., к.т.н., доцент, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доцент кафедры административного и финансового права Волков Александр Михайлович
Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 - 030501(65) “Юриспруденция”.
Одобрен (рекомендован) кафедрой административного и финансового права юридического факультета Российского университета дружбы народов (Протокол № 17 от 24 июня 2009 г.).
Утвержден на заседании Ученого совета юридического факультета (Протокол №1 от 31 августа 2009 г.).
Учебно-методический комплекс подготовлен при информационной
поддержке Консультант Плюс
© Волков А.М., 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Описание курса 4
Цель курса: 4
Содержание курса: какие знания, умения, навыки получат студенты, прослушав дисциплину. 4
Организационно-методическое построение курса. 4
Обязательная литература: 4
Дополнительная литература 8
Условия и критерии выставления оценок: 10
Балльная структура оценки: 11
Шкала оценок: 11
Правила выполнения письменных работ (рефератов и контрольных тестовых работ) 11
Академическая этика 12
Темы лекций и семинарских заданий 12
Неделя I: Лекция: Административная реформа как проблема теории и практики публичного управления. 12
Неделя II: Семинар: Административная реформа как проблема теории и практики публичного управления. 12
Неделя III: Лекция: Административное судопроизводство: проблемы становления и правового регулирования. 13
Неделя IV: Семинар: Административное судопроизводство: проблемы становления и правового регулирования 13
Неделя V: Лекция: Административная ответственность: современные концептуальные проблемы. 13
Неделя VI: Семинар: Административная ответственность: современные концептуальные проблемы 13
Примерные вопросы для проведения аттестационного контроля по дисциплине 14
Примеры тестовых заданий по дисциплине 15
Примерные темы рефератов (письменных работ) и курсовых работ 19
Сведения о преподавателе 20
Описание курса
Цель курса:
Дать общие представления об актуальных теоретических проблемах административного права в контексте основных направлений, проводимой в России административной реформы, сформировать у студента навыки и умения самостоятельно ориентироваться и развивать свои познания в области административного права, в правовых механизмах организации и деятельности институтов государства, уметь анализировать и выявлять правовые проблемы организации такой деятельности и предлагать пути их преодоления.
Цели и задачи курса:
ознакомить студентов с основной актуальной проблематикой административного права России, в том числе проблематикой государственного управления, являющейся объектом административной реформы России на современном этапе, помочь им в формировании более глубокого представления о комплексе современных проблем административно-правового регулирования, повысить уровень понимания происходящих в России на современном этапе процессов административного реформирования;
содействовать повышению уровня осведомленности студентов о нормативно-правовых основах административной реформы, ее целях, задачах, содержании, порядке ее реализации в соответствии с основными нормативными правовыми документами, обеспечивающими ее проведение на федеральном уровне и региональном уровнях.
Содержание курса: какие знания, умения, навыки получат студенты, прослушав дисциплину.
Поставленная цель курса достигается посредством изучения важного для жизни общества социального явления, как право в качестве регулятора отношений между людьми и их коллективами, взаимоотношений государства и личности, основных понятий, институтов, механизмов права и государства. При этом в предмет изучения курса входят как положения доктрины теории государства и права, так и конкретные источники: нормативные правовые акты, нормативные договоры, иллюстрирующие теоретические положения курса.
Организационно-методическое построение курса.
Курс состоит из лекций и практических занятий (семинаров), а также групповых консультации и самостоятельной работы студентов. В ходе семинаров осуществляется закрепление лекционных материалов, иных вопросов в соответствии с тематическим планом, прослушивание и обсуждение индивидуальных докладов и рефератов студентов по темам, выбранным студентом по согласованию с преподавателем. В течение семестра проводятся рубежная и итоговая аттестации студентов на основе пройденного материала.
Обязательная литература:
В изучении современных проблем административного права основополагающее значение имеет изучение и знание источников, носителей правовых норм – Конституции, кодексов, законов, подзаконных актов и др. Литература помогает понять суть права как явления, раскрыть цели, задачи и другие элементы правового регулирования, однако само действие права невозможно без его формальных носителей – правых актов, документов и других выразителей права – источников права. Поэтому при изучении современных проблем административного права важно не только читать литературу об административном праве, но и знакомиться с первоисточниками – носителями правовых норм. В связи с этим в рамках курса в разделе источники литература предлагаются не только учебные пособия, учебники, статьи ученых и специалистов, но также и основные источники права – Конституция, законы и иные основные нормативные правовые акты Российской Федерации. Подспорьем в изучении основных нормативных правовых актов также могут являться издания под названием «Комментарий…» Конституции, какому-либо Закону, иному нормативному правовому акту.
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации // «Российская газета». - № 237. – 25.12.1993.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ. // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // Российская газета. – № 95. – 05.05.2006; СЗ РФ. – 08.05.2006. – № 19. Ст. 2060; Парламентская газета. – № 70-71. – 11.05.2006.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Парламентская газета». – № 140-141. – 21.07.2004; «Российская газета». – № 162. – 31.07.2004; СЗ РФ. – 02.08.2004. – № 31. Ст. 3215.
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 (ред. от 06.07.2006) № 58-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 22. Ст. 2063.
Федеральный закон РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 29.12.2006) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 42. Ст. 5005.
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ. // СЗ РФ. – 1997. – № 51. Ст. 5712.
Закон РФ от 27.04.1993 (ред. от 14.12.1995) № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 19. Ст. 685.
Указ Президента РФ от 03.03.2007 № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» // «Российская газета». - № 47. – 07.03.2007; «Собрание законодательства РФ». – 12.03.2007. - № 11. Ст. 1280.
Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 16.10.2006) «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.09.2006) // В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ». – 02.01.2006. - № 1. Ст. 118; «Российская газета». - № 2. – 12.01.2006.
Указ Президента РФ от 25.03.2004 (ред. от 22.02.2005) № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ ОФ. – 2004. - № 13. Ст. 1188.
Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // «Российская газета». - № 100, 13.05.2008 г.
Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» // «Российская газета». - № 148. – 25.07.2003; «СЗ РФ». – 28.07.2003. - № 30. Ст. 3046.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // «СЗ РФ». – 21.11.2005. - № 47. Ст. 4933.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2003 № 451 (ред. от 04.09.2006) «О правительственной комиссии по проведении административной реформы» // В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании «СЗ РФ». – 04.08.2003. - № 31. Ст. 3150.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-p «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах» // «Собрание законодательства РФ». – 14.11.2005. - № 46. Ст. 4720.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2004 № 1444-p «О создании при правительственной комиссии по проведению административной реформы рабочей группы по вопросам планирования и совершенствования механизмов управления административной реформой» // «СЗ РФ». – 15.11.2004. № 46 (Ч. II). Ст. 4564.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 1029-р «Об управлении по вопросам административной реформы» // «СЗ РФ». – 04.08.2003. - № 31. Ст. 3163.
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации № 148, Мининформсвязи Российской Федерации № 70 от 01.06.2006 «О создании межведомственной комиссии по координации мероприятий административной реформы и программных мероприятий федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» // Документ опубликован не был.
Проекты нормативных актов
1. Концепция проекта федерального закона «О внесудебном порядке оспаривания гражданами и организациями решений и действий (бездействия) органов публичной администрации» [rus] ЦСР Нормотворчество 01 июня 2005 г. http://www.csr.ru/normotvor/original_714.stm
О стандартах государственных услуг. Проект Федерального закона (редакция 19 января 2005 г.), разработанного в целях повышения эффективности и качества деятельности исполнительной власти по обеспечению реализации прав и законных интересов граждан и организаций, а также по содействию в исполнении их обязанностей путем внедрения в практику этой деятельности стандартов государственных услуг. // http://www.csr.ru/normotvor/original_561.stm
Об административных регламентах в исполнительных органах государственной власти в Российской Федерации. Проект федерального закона (редакция 20 января 2005 г.), разработанный в целях совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти по реализации своей компетенции, реализации прав и обязанностей граждан и организаций, устанавливает основные правила разработки, принятия, изменения и применения административных регламентов // http://www.csr.ru/normotvor/original_560.stm
Кодекс административного судопроизводства РФ: законопроект // Российская юстиция. 2004. № 3.
Учебники и учебные пособия, статьи ученых и специалистов по дисциплине «Административное право» и другим отраслям права по выбору, желательно последних годов издания. Рекомендуется использовать литературу специализированных юридических вузов или университетов, традиционно готовящих специалистов, в том числе и в области юриспруденции (РУДН, МГЮА, МГУ, МГИМО, РАП, РПА и др.).
Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. Изд. 3-е, пер. и доп. – М.: 2007.
Административная реформа в России. Научно-практическое пособие». Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2006.
Административная реформа в Российской Федерации: основные этапы реализации // Вестник Совета Федерации. № 22. 2006.
Административное право: Учебник. Россинский Б.В., Бахрах Д.Н., Старилов Ю.Н. – М.: Норма. 2007. – 816 с.
Алексеев С.С. Общая теория права: учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби. Изд. Проспект, 2008. – с. 565.
Анненкова В.Г. Роль административной реформы в обеспечении единства Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2006. № 1.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – 3-е изд., исправ. и доп. – М.: Эксмо. 2007. С. 215.
Бачило И.Л. Функции государства и задачи административной реформы. // Модернизация российской экономики. М., 2002.
Войтович А.П., Малявина Н.Б. Административные процедуры как средство противодействия коррупции в системе органов публичной власти: Монография. / Под ред. В.И. Майорова. – Челябинск, 2008. – 126с.
Гусева Т.А., Чуряев А.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (постатейный). – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.
Жданов А.Ф. Административная реформа в России: вопросы оптимизации объема федерального административного аппарата // Административное право и процесс. – 2006. - № 1.
Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. – М.: Новая правовая культура, 2004, 564 стр.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Под ред. А.П. Гуляева, Л.Л. Попова. М., 2005. – 864 с.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» постатейный. /Под ред. В.А. Козбаненко. - СПб.: ООО "Питер Пресс", 2008.
Лапина М.А. Административная реформа: анализ первых итогов и проблем, стоящих перед субъектами исполнительной власти // Право и политика. – 2005. - № 10.
Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. – 2005. - № 12; 2006. – №№ 1, 2.
Новиков А.Б. К вопросу о конституционном обосновании административной реформы в РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 10.
Общее административное право: Учебник. Под ред. Ю.Н.Старилова. – Воронеж, 2007. С. 332
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: Учебник. – М.: ТК Велби. Изд-во Прогресс. 2006. – 688с.
Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы // Журнал российского права. – 2006. - № 10.
Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. «Административная реформа: решения и проблемы» // Журнал российского права. – 2006. - № 2.
Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. – 2005. - № 4.
Ястребов О.А. Некоммерческие организации как субъекты публичного права. – М.: РУДН. 2009. – 324с.
Ястребов О.А. Юридическое лицо публичного права: концептуальные основы общей теории. – М.: Наука, 2009. – 238с.
Яцкин А.В. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журнал российского права. – 2006. - № 10.
Дополнительная литература
Учебная (учебники и учебные пособия) по вопросам теории и истории государства и права, по отраслевым и комплексным правовым дисциплинам, например, «Гражданское право Российской Федерации», «Трудовое право Российской Федерации» и научные статьи по вопросам теории и истории государства и права, отдельным отраслям и сферам правового регулирования.
Административное право Российской Федерации. Учебник. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Юристъ, 2004, 554 стр.
Антонова В.П. Состояние и перспективы развития науки административного права (Шестые «Лазаревские чтения»). – Государство и право, 2002, № 11, стр. 5-53.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. – М.: Изд. «Омега-Л», 2010. – 525с.
Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права. – Государство и право, 1993, № 2, стр. 37-45.
Бахрах Д.Н., Ренов Э.В. и др. Административная ответственность (часть общая). Учебное пособие. – Екатеринбург, 2004, 231 стр.
Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие: Анатомия государственной администрации. – Екатеринбург, 1998, 113 стр.
Бекетов О.И. Актуальные проблемы административного права России. – Государство и право, 1999, № 5, стр. 80-88. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы административного права России», состоявшейся в Омском юридическом институте МВД РФ в мае 1998 г.
Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права. – Государство и право, 1998, № 10, стр. 18-26.
Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.
Воронков А.В. Проблемы теории административного права: сравнительно-правовое исследование. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2001.
Загоскин Н. Метод и средства сравнительного изучения древнейшего обычного права славян вообще и русских в особенности. – Казань, 1877.
Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. – М.: Изд-во РУДН, 2009, 732 стр.
Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами: Опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции. Монография. – М., Изд-во РУДН, 2001, 543 стр.
Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России (История и современность). - М.: Российская академия правосудия, 2002, 119 стр.
Зыков В. Возмещение ущерба гражданину незаконными действиями // Российская юстиция. 1999. № 2.
Игнатюк Н.А. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии // Журнал российского права. – 2006. - № 10.
Институты административного права России. // Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. – М.: Академический правовой университет при Институте государства и права РАН, 1999, 264 стр. (Материалы третьих «Лазаревских чтений»).
Калинина Л.А. Административное право как наука: предмет, методы, задачи, этапы развития. – В кн.: Проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник научных трудов памяти Ю.М.Козлова. – М.: 2005, стр. 24-36.
Конституции зарубежных стран. Сборник. Сост. В.Н. Дубровин. – М.: Юрлитинформ, 2009. – 440с.
Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия: учебное пособие / сост. сб., пер., авт. введ. и вступ. ст. В.В. Маклаков. – 6-е изд., перераб. и доп.. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 624с.
Литягин Н.Н. Ревизия и систематизация законодательства. – Государство и право, 2003, № 4, стр. 26-32.
Мальцев Г.В. Правовое обеспечение реформ: теоретико-методологические проблемы. – В кн.: Реформы России: правовое обеспечение. Материалы научно-практической конференции. /Под ред. Г.В.Мальцева. – М.: Изд-во РАГС, 2005, стр. 7-21.
Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. Учебник. /Под общ. ред. Барцица И.Н. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 559 с.
Полянский Н.Н., Строгович М.С., Савицкий В.М., Мельников А.А. Проблемы судебного права. / Под ред. д.ю.н., проф. В.М. Савицкого. – М.: Наука, 1983, 223 стр.
Проблемы административной юстиции. Материалы семинара. – М.: Статут, 2002.
Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: КДУ, 2007. – 496с.
Рождественский Н. Энциклопедия законоведения. СПб., 1863. С. 23.
Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций. – М.: Норма, 2004, 4535 стр.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. - М.: Норма, 2001, 292 стр.
Сергеева М. Актуальные проблемы административного и финансового права. – Вестник Московского университета. Серия 11. Право, 1991, № 6, стр. 78-80.
Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. – Правоведение, 2000, № 4.
Тихомиров Ю.А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. 2004. № 4.
Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов. – Журнал российского права, 2001, № 5, стр. 3-12.
Томсинов В.А. Развитие юриспруденции // Развитие русского права в первой половине XIX века. М., 1993. С. 41 - 44.
Усенко Ю.Н. Юридическая ответственность исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы. // Государственная власть и местное самоуправление, 2005. - № 8.
Хазанов С.Д. Важные вопросы науки административного права. – В кн.: Административное право на рубеже веков. Межвузовский сборник научных трудов. / Отв. ред.: Д.Н. Бахрах, С.Д. Хазанов. – Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 2003, стр. 28-47.
Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. – М., 2001.
Хазанов С.Д. Административно-правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти: некоторые методологические вопросы. – В кн.: История становления и современное состояние исполнительной власти в России. /Отв. ред. Н.Ю.Хаманева. – М.: Новая Правовая культура, 2003, стр. 30-44.
Условия и критерии выставления оценок:
От студентов требуется посещение лекций и семинарских занятий, обязательное участие в аттестационных испытаниях, выполнение заданий преподавателя. Особо ценится активная работа на семинаре (умение вести дискуссию, творческий подход к анализу материалов, способность четко формулировать свои мысли), а также качество аттестационных работ и представленных докладов, сообщений, рефератов. Для успешной работы на семинаре студенту полезно, опираясь на лекционные материалы, самостоятельно ознакомиться с источниками и, по крайней мере, основной литературой по теме семинарского занятия. На основе полученных данных студент, для успешной работы на семинаре, должен стремиться активно, участвовать в дискуссии по теме, уметь изложить основные положения правовых источников и разъясняющие материалы учебной литературы по теме, включая комментарии законодательства. Устные выступления студентов, умение ориентироваться в нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы правоведения, являются главным критерием успешной аттестации студента по предмету.
Балльная структура оценки:
Формы контроля
Посещение занятий – 20 баллов (по 1 баллу за 1 занятие)
Активная работа на семинаре – 20 баллов (по 2 балла за 1 занятие)
Внутрисеместровая аттестация – 20 баллов
Творческая работа (реферат) – 15 баллов
Устный доклад на заключительном занятии – 8 баллов
Итоговое испытание (экзамен) – 25 баллов
Всего – 108 баллов.
Шкала оценок:
|
|
Неуд
|
3
|
4
|
5
|
Кредит
|
Сумма баллов
|
F
|
FX
|
E
|
D
|
C
|
B
|
A
|
2
|
2+
|
3
|
3+
|
4
|
5
|
5+
|
3
|
108
|
менее 37
|
37
|
55
|
64
|
73
|
91
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пояснение оценок
|
|
|
|
|
|
|
A
|
Выдающийся ответ
|
|
|
|
|
|
|
B
|
Очень хороший ответ
|
|
|
|
|
|
C
|
Хороший ответ
|
|
|
|
|
|
|
D
|
Достаточно удовлетворительный ответ
|
|
|
|
E
|
Отвечает минимальным требованиям удовлетворительного ответа
|
FX
|
Оценка 2+ (FX) означает, что студент может добрать баллы только до минимального удовлетворительного ответа
|
F
|
Неудовлетворительный ответ (либо повтор курса в установленном порядке, либо основание для отчисления)
|
Правила выполнения письменных работ (рефератов и контрольных тестовых работ)
Список тем письменных работ (рефератов) и докладов предлагается студентам в начале учебного года. Студент вправе выбрать тему из данного списка или предложить свою (согласовав с преподавателем). Не разрешается представлять одну и ту же работу более чем по одному предметному курсу. Вопросы и задания по контрольным работам становятся известны непосредственно при тестировании. Требования к набранным на компьютере письменным работам: двойной интервал, кегль – 14, цитирование и сноски в соответствии с принятыми стандартами. Текст реферата должен быть от 8 до 12 страниц.
Письменная работа не должна быть ни в коем случае реферативного, описательного характера, большое место в ней должно быть уделено аргументированному представлению своей точки зрения студентом, критической оценке рассматриваемого материала и проблематики, что должно выявить их аналитические способности. То же касается и устного выступления-доклада, который должен представлять собой не пересказ чужих мыслей, а попытку самостоятельной проблематизации и концептуализации определенной, достаточно узкой и конкретной темы, связанной с той или иной категорией теории или истории государства и права.
Тестирование проводится с тем, чтобы проверить усвоение студентами материала курса, рекомендуемой преподавателем литературы, их умения успешно анализировать материал, предложенный их вниманию, а также, применять полученные знания на практике, в процессе «понимания» вопросов правоведения. Поэтому в контрольную работу включены как вопросы, проверяющие собственно степень знакомства и понимания студентами работ, основных понятий теории государства и права, так и более свободные, творческие задания, рассчитанные на проверку способности студентов к практике анализа. Время выполнения контрольной тестовой работы – 2 академических часа.
Академическая этика
Все имеющиеся в реферате сноски тщательно выверяются и снабжаются «адресами». Не допустимо включать в свою работу выдержки из работ других авторов без указания на это, пересказывать чужую работу близко к тексту без отсылки к ней, использовать чужие идеи без указания первоисточника. Это касается и источников, найденных в интернете. Необходимо указывать полный адрес сайта. Все случаи плагиата должны быть исключены. В конце работы дается исчерпывающий список всех использованных источников.
Темы лекций и семинарских заданий
Неделя I: Лекция: Административная реформа как проблема теории и практики публичного управления.
Неделя II: Семинар: Административная реформа как проблема теории и практики публичного управления.
|
