Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008






НазваниеУчебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008
страница14/39
Дата публикации03.02.2018
Размер6.58 Mb.
ТипУчебное пособие
l.120-bal.ru > Философия > Учебное пособие
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   39

Международный характер экстремистских и террористических группировок. Президент Института религии и политики, известный специалист по политическому исламу, профессор Александр Игнатенко считает, что истоки российского терроризма стоит искать в исламском мире. «Когда говорится о международных террористических организациях, подразумевается как минимум две вещи: эти организации действуют на территории различных государств и объектами их деятельности являются граждане разных государств, а не только тех, где они возникли, - говорил он корреспонденту «Независимой газеты» Андрею Скроботу, - так сложилось, что практически все экстремистско-террористические группировки, в названиях которых есть слова «ислам», «исламский» или имеются какие-то «исламские» коннотации, являются международными».

В феврале 2003 года Верховный суд России квалифицировал как террористические 15 организаций. По словам специалистов в области ислама, на тот момент в нашей стране действовали некоторые из них, например, «Аль-Каида», «Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи» («Общество социальных реформ» - Кувейт), «Джамият Ихья ат-Турас аль-Ислами» («Общество возрождения исламского наследия» - Кувейт), «Аль-Харамейя» («Дом двух святынь» - Саудовская Аравия), «Высший военный маджлисуль шура Объединенных сил моджахедов Кавказа» (Россия-Чечня).

«Принято думать, что если организация международная, то это значит, что в ней состоят одни иностранцы. И когда говорят «Аль-Каида» - воображают Усаму бен Ладена в горах Северного Кавказа, - подчеркнул А. Игнатенко. - На самом же деле и «Аль-Каида», и все организации международного терроризма имеют некое ядро, и чаще всего это граждане или подданные тех государств, где организация зародилась. Но в последующем организация рекрутирует в свои члены местных жителей. И «Аль-Каида» в России имеет в своих рядах саудовцев, алжирцев, марокканцев, египтян и других арабов, а также оваххабитившихся чеченцев, ингушей, русских. Между прочим, при возвращении на родину иностранные члены «Аль-Каиды» получают наименование «чеченцев». Много таких, как считают специалисты, например, в экстремистско-террористических группах в Марокко.

А. Игнатенко пишет, что «новым, ранее не существовавшим геополитическим феноменом с конца прошлого века стало «Государство «Аль-Каида»» – объединение экстремистско-террористических группировок, включающее как «историческую» «Аль-Каиду», так и большое количество группировок, которые отпочковались от нее, примкнули к ней или возникли как ее «клоны». Эти группировки перечислены в «Новом сводном перечне юридических лиц, входящих в организацию «Аль-Каида» или ассоциированных с ней», составленном Советом Безопасности ООН. В списке не только сама «Аль-Каида», но и ряд организаций и группировок, среди которых и действующая в Алжире «Салафитская группа проповеди и вооруженной борьбы», и действующее в Центральной Азии «Исламское движение Узбекистана», и действующее в Ираке движение «Сторонники ислама», и действующая в России (в Чечне) группа «Риядус-Салихийн» и др. Слово «новый» в этом перечне указывает на то, что он обновляется – из него изымаются отдельные позиции, добавляются новые. Обновление списка не поспевает за экспансией «Аль-Каиды».

По мнению А. Игнатенко, «Государство «Аль-Каида»» – своего рода «Новая Лапута», существование которой нельзя адекватно отразить на двухмерной карте мира, а только на трехмерной или даже четырехмерной. Она существует поверх географических границ и подвижна. Если отвлечься от метафор, то речь идет о специфическом образовании, которое имеет не просто сетевой характер – это уже общее место политологических характеристик данного феномена, – а территориально-сетевой и динамичный характер. Другими словами, это глобальная сеть, которая обладает локализованным центром (центрами), территориальными опорными базами разных типов, а также «населением» (экстремистско-террористическим пулом), способным к регулируемым миграциям (трансферт террористов) в глобальном масштабе».

К характернейшим чертам «Государства «Аль-Каида» относится, по его мнению, «его международно-правовая асубъектность – при том, что оно специфически взаимодействует с субъектами международной политики – отдельными государствами и группами государств. Отряды, или «клоны», «Аль-Каиды», действующие в определенных географических рамках государства или региона, также нередко асубъектны».

«Государство «Аль-Каида» – довольно эффективный инструмент проведения международной политики, позволяющий безнаказанно осуществлять вмешательство во внутренние дела государств, подрывную деятельность, агрессию под прикрытием асубъектного и псевдо-самостоятельного образования, «клоны» которого мимикрируют под образования «почвенные», национальные.

Анализ деятельности «Аль-Каиды», по А. Игнатенко, показывает, что ее «основная функция – контроль за зонами добычи и транспортировки углеводородов. В подавляющем большинстве случаев это – попытки установления негативного контроля (воспрепятствование реализации того или иного проекта путем террористическо-диверсионной активности, дестабилизации ситуации в определенных регионах, провоцирования конфликтов на этнической и конфессиональной почве, создания незаконных вооруженных формирований, внедрения квази-государственных образований в зонах ослабленного государственного контроля за национальной территорией т.п.)». А. Игнатенко справедливо указывает на тех субъектов международной политики, которые имеют прямую выгоду от подобной деятельности «Государства «Аль-Каида»», – арабские монархии Персидского залива.

Главной экономической базой «Государства «Аль-Каида»» А. Игнатенко называет глобальную нефтяную ренту, т.е. оно финансируется за счет той «дани», которую мировая экономическая система выплачивает аравийским монархиям.

Он считает, что «новый Халифат», о котором как о воображаемом сценарии говорится в докладе Национального совета по разведке США «Проект 2020», уже существует. Иное дело, что он представляет собой новый геополитический феномен и не имеет четко обозначенных на карте границ, являясь территориально-сетевым и динамичным.

Для того, чтобы не возник новый Халифат в 2020 году, А. Игнатенко предлагает следующие меры: «Необходимо…: отказ от использования международного терроризма как инструмента международной политики; принуждение международным сообществом к отказу от его использования тех государств, которые его используют; совместная глобальная борьба против экстремизма и терроризма в соответствии с едиными стандартами и независимо от национальной, конфессиональной или идеологической принадлежности террористов».

Как показывает практика, религиозно-политический экстремизм широко использует тактику информационного терроризма и кибернетических войн.

За время действия Анти-террористического Центра (АТЦ) стран СНГ на территории стран-участниц СНГ запрещена деятельность 67 организаций, признанных террористическими. В том числе в Российской Федерации Верховный суд на основании представления Генпрокуратуры принял решение о признании террористическими и запретил деятельность 15 организаций. Для сравнения: в Казахстане по заявлению Генпрокурора признаны террористическими 11 международных организаций, в Киргизии – 3, в Азербайджане - 15, в Таджикистане – 4, в Узбекистане - 19.

Особо подчеркивается террористическая деятельность ряда организаций на межгосударственном уровне. Так, организации «Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами» и «Исламская партия Туркестана» были признаны террористическими в пяти государствах СНГ. «Братья-мусульмане» и «Аль-Каида» - в 4 государствах Содружества. Деятельность «Лашкар-е-Тойба», «Исламское движение Восточного Туркестана» (она также признана террористической и в Китае), «Движения Талибан», «Асбат аль-Ансар» и «Аль-Харамейн» запрещена в трех государствах СНГ.

Настойчиво необходимо формировать единый список экстремистских организаций, использующих в своей деятельности методы террора.

Юрий Сапунов также подтвердил, что ФСБ России вскрыта подпольная сеть ряда террористических организаций, базирующихся на территории РФ. В частности, глубоко законспирированные ячейки экстремистской организации «Хизб-ут-Тахрир», действующие в Московском регионе. Активная работа спецслужб ведется также по таким организациям, как «Братья мусульмане» и «Исламское движение Узбекистана», «низовые структуры которых выявлены органами ФСБ в 50 регионах страны».

Экстремисты из организации «Хизб-ут-Тахрир» продолжают активную деятельность в Самарской области и некоторых других регионах Поволжья. В некоторых случаях их деятельность носит полулегальный характер, не смотря на противодействие местных спецслужб.

Руководитель Анти-террористического центра Содружества генерал-полковник Борис Мыльников подчеркивает необходимость развития и укрепления международных связей, которая является одной из приоритетных задач АТЦ. В раздел «сделанное», по его словам, можно добавить то, что «динамично развиваются контакты АТЦ Содружества с контртеррористическим комитетом Совета безопасности ООН, Управлением ООН по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и Международным центром борьбы с финансированием терроризма», прорабатывается вопрос о повышении эффективности взаимодействия центра с коллегами ШОС и ОДКБ, подготовка предложений о формах сотрудничества с группой контртеррористических действий «большой восьмерки» и ОБСЕ.

В настоящее время на территории нашей страны действуют несколько международных организаций, квалифицируемых как террористические. Это - группы, близкие к «Аль-Каиде», например «Риядус-Салихийн» в Чечне, «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» («Партия исламского освобождения»). Для успешной борьбы с терроризмом необходимо создать и развивать элементы коллективной безопасности. Одним из таких важных элементов является формирование списков запрещенных террористических и экстремистских организаций.

До сих пор согласованного списка террористических организаций на постсоветском пространстве нет.

Идея создания специальных списков международных террористических организаций была предложена госсекретарем США в администрации Билла Клинтона Мадлен Олбрайт в 1996 году. Либеральные американские законы фактически защищали террористов.

В законы о борьбе с терроризмом внесли необходимые изменения, и госдепу было вменено в обязанность ежегодно составлять списки иностранных террористических организаций, в отношении которых начали действовать различные юридические ограничения. Незаконным, например, является оказание любой финансовой или материальной помощи такой организации. Ее членам и представителям запрещен въезд в США, а американские финансовые институты обязаны замораживать все счета, связанные с такой организацией или отдельным ее участником. Первый список из 30 организаций был опубликован госдепом в октябре 1997 года.

Несколько лет американский опыт не был востребован, но положение резко изменилось после 11сентября 2001 года. Теперь такого рода списки составляются по всему миру. У каждой страны свои представления о том, какая организация террористическая, а какая повстанческая. В Британии список запрещенных организаций составляет МВД и утверждает парламент, в Канаде это делает министерство юстиции. Свои перечни составляют ООН и ЕС.

По состоянию на середину 2005 года в США террористическими признаны 40 группировок, в ЕС около ста лиц и организаций, в Канаде - 26, в Британии - 25. В ООН список ведет комитет, учрежденный антиталибской резолюцией 1267. Сводный список по состоянию на май 2005 года включает более 450 лиц и организаций. Перечень основных террористических организаций в мире.



Организация

Страна происхождения

В какие списки включена

«Аль-Каида»

Афганистан

РФ, РК, ЕС, США, Канада, Великобритания

Исламская партия Туркестана

Узбекистан

РФ, РК, США, Канада, Великобритания

«Лашкар-и-Тайба»

Пакистан

РФ, РК, ООН, ЕС, США, Великобритания

«Асбат аль-Ансар»

Ливан

РФ, РК, США, Канада, Великобритания

«Гамаа аль-Исламия»

Египет

РФ, ЕС, США, Канада, Великобритания

«Исламский джихад»

Египет

РФ, США, Канада, Великобритания

«Джамаа Исламия»

Индонезия

РФ, ООН, США, Канада, Великобритания

«Рабочая партия Курдистана»

Турция

РК, ЕС, США, Канада, Великобритания

«Баскская Родина и Свобода» (ЭТА)

Испания

ЕС, США, Канада, Великобритания

«Бригады мучеников Аль-Аксы»

Палестина

ООН, ЕС, США, Канада

«Исламский джихад»

Палестина

ЕС, США, Канада, Великобритания

«Организация Абу Нидаля»

Палестина

ЕС, США, Канада, Великобритания

 

Каждая страна самостоятельно решает, какими признаками руководствоваться при составлении списков, а потому нет ни одной террористической организации, которая попала бы сразу во все списки.

Список ЕС периодически обновляется. В настоящее время в нем содержатся 46 организаций и 45 лиц, в отношении которых предусмотрены различные меры запретительного характера.

Работа по формированию списков террористических и экстремистских организаций в настоящее время ведется (на различных стадиях) практически во всех коалиционных структурах на постсоветском пространстве - ОДКБ, Содружестве независимых государств (СНГ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации центральноазиатских стран (ОЦАС). В рамках ОДКБ национальные перечни существуют в четырех из шести государств. Ниже приводим сводный список входящих в них организаций по состоянию на 1 июня 2005 года.



№ №

Наименование организации

Армения

Белорусcия

Казахстан

Киргизия

Россия

Таджикистан

  1. 1

«Аль-Каида» (по списку РФ «База»)

 

 

+

 

+

 

  1. 2

«Восточно-Туркестанская исламская партия» («Шарки Туркестан ислам партиясы»)

 

 

 

+

 

 

  1. 3

«Высший военный Маджилисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»

 

 

 

 

+

 

  1. 4

«Дом двух святынь»

 

 

 

 

+

 

  1. 5

«Исламская группа»

 

 

 

 

+

 

  1. 6

«Исламская группа» (ДИ)

 

 

 

 

+

 

  1. 7

«Исламская партия Туркестана» (ИПТ) (ранее - «Исламское движение Узбекистана»

 

 

+

 

+

 

  1. 8

«Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»

 

 

 

 

+

 

  1. 9

«Народный конгресс Курдистана» (ранее - «Конгресс свободы и демократии Курдистана», «Рабочая партия Курдистана»

 

 

+

 

 

 



«Общество возрождения исламского наследия»

 

 

 

 

+

 



«Организация освобождения Туркестана» («Шарки азат Туркестан»)

 

 

 

+

 

 



«Священная война»

 

 

 

 

+

 



«Исламская партия Восточного Туркестана»

 

 

+

 

 

 



«Курдский народный конгресс»

 

 

+

 

 

 



«Партия исламского освобождения» по перечню РФ; (в перечнях Казахстана и Таджикистана - «Хизб-ут-Гахрир»; в перечне Киргизии - «Хизб-ут-Тахрир аль Ислами»)

 

 

++

+

+

+



«Лашкар-И-Тайба» (ЛТ)

 

 

+++

 

+

 



«Асбат аль-Ансар»

 

 

+++

 

+

 



«Братья Мусульмане»

 

 

+++

 

+

 



«Движение Талибан» (ДТ), (по списку Казахстана - «Исламское движение Талибан»

 

 

+++

 

+

 



«Общество социальных реформ»

 

 

+++

 

+

 



«Жамаат моджахедов Центральной Азии»

 

 

+++

 

 

 



«Боз гурд»

 

 

+++

 

 

 



«Секта Аум синрикё»

 

 

проект

 

 

 



«Секта Белое братство»

 

 

проект

 

 

 



«Секта Церковь сатаны»

 

 

проект

 

 

 



«Серые волки»

 

 

проект

 

 

 

 

Примечание к таблице. Россия (+) - организация признана террористической постановлением Верховного суда от 14.2.03; Казахстан - (+) решением Верховного суда от 15.10.04; (++) признана экстремистской решением городского суда Астаны от 28.3.05; (+++) признана террористической решением Верховного суда от 15.03.05; (проект) - по информации Совета безопасности Республики Казахстан; Киргизия (+) - постановление Верховного суда от 20.8.03.

 Сейчас в рамках СНГ формируется единый список террористических и экстремистских организаций, представляющих угрозу коллективной безопасности, в отношении которых предусматривались бы меры правового характера. Занимается этим Антитеррористический центр.

Многие страны международного сообщества все больше осознают необходимость борьбы с международным терроризмом. Так, в Великобритании с октября 2005 года вступает в силу запрет на деятельность 15 организаций, которые причислены к разряду террористических.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   39

Похожие:

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconУчебное пособие омск 2008 федеральное агентство по образованию государственное...
Учебное пособие предназначено для студентов и аспирантов высших учебных заведений, специализирующихся в области физики конденсированного...

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconХолодов Ж. К. Кузнецов В. С. Теория и методика физического воспитания...
Холодов Ж. К. Кузнецов В. С. Теория и методика физического воспитания и спорта: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений....

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconУчебное пособие составитель Лауреат Государственной премии Российской...
Учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов, преподавате­лей высших юридических и исторических учебных заведений, для...

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconРекомендованная литература
Кохановский В. П. Философия: учебное пособие для высших учебных заведений. Феникс, 2011

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconРекомендованная литература
Кохановский В. П. Философия: учебное пособие для высших учебных заведений. Феникс, 2011

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconУчебник для высших учебных заведений
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской федерации в качестве учебника для студентов высших...

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconПерси биши шелли
История западноевропейской литературы. XIX век: Англия: Учебное пособие для студентов филологических факультетов высших учебных заведений...

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconДжордж гордон байрон
История западноевропейской литературы. XIX век: Англия: Учебное пособие для студентов филологических факультетов высших учебных заведений...

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconВ. В. Ефремова анализ и диагностика
Учебное пособие предназначено для студентов высших и средних специальных учебных заведений, изучающих курс «Анализ и диагно­стика...

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 iconУчебное пособие-практикум по дисциплине «Иностранный язык»
Учебное пособие предназначено для студентов и преподавателей технических средних специальных учебных заведений по специальности

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Литература


При копировании материала укажите ссылку ©ucheba 2000-2015
контакты
l.120-bal.ru
..На главную