Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю






Скачать 387.85 Kb.
НазваниеОбразовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю
страница1/3
Дата публикации29.03.2015
Размер387.85 Kb.
ТипПрограмма
l.120-bal.ru > Право > Программа
  1   2   3




ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»


УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе,

председатель методического совета

________________ Б. В. Россинский


ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА

ПО ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ


ЧАСТЬ II
Москва

2012

Автор:
Б. В. Россинский, доктор юридических наук,

профессор, заведующий кафедрой административного и финансового права

РПА Минюста России

Ю. Л. Смирникова, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры

административного и финансового права РПА Минюста России

В. П. Уманская, кандидат юридических наук,

доцент кафедры административного и финансового права

РПА Минюста России

Ю. А. Андреева, кандидат юридических наук,

ст. преподаватель кафедры административного и финансового права РПА Минюста России
Рецензент:
А. И. Стахов, доктор юридических наук, доцент,

профессор кафедры административного и финансового права

РПА Минюста России

Н. А. Поветкина, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права РПА Минюста России
Часть II Программы государственного междисциплинарного экзамена по государственно-правовой специализации подготовлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция» с учётом специфики обучения студентов на юридическом факультете.

Разработанная часть программы содержит целевую установку, организационно-методические рекомендации, программу курса, вопросы для подготовки к государственному междисциплинарному экзамену, список учебно-методической литературы.

Часть II Программы государственного междисциплинарного экзамена по государственно-правовой специализации рассчитана на студентов-выпускников очной, очно-заочной, заочной форм обучения, а также студентов, получающих второе высшее образование.
Программа обсуждена и одобрена кафедрой

административного и финансового права РПА Минюста России
Издание печатается в авторской редакции

© РПА Минюста России, 2012

ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА
Целью государственного междисциплинарного экзамена по государственно-правовой специализации является выявление уровня знаний выпускников юридического факультета РПА Минюста России по курсам «Административное право» и «Финансовое право» является выявление уровня знаний выпускников юридического факультета РПА Минюста России по указанным дисциплинам, а также усвоение комплекса теоретических знаний об основных понятиях и закономерностях, а также выработка практических навыков и умений применительно к административной и финансовой деятельности.

Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования исполнительной ветви власти. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и юридических лиц, не имеющих властных полномочий, в отношениях с представителями исполнительной власти, органов местного самоуправления, с администрацией предприятий, организаций и учреждений, определяет систему, структуру, полномочия, принципы, формы и методы деятельности исполнительных органов и их должностных лиц. Место и значение дисциплины обусловлено как характером регулируемых административным правом общественных отношений, так и источниками административного права.

Курс «Административное право» предполагает углубленное изучение студентами таких вопросов, как административно-правовой статус человека и гражданина; права и обязанности граждан в сфере государственного управления; порядок обжалования действий и решений органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан; органы исполнительной власти; государственные служащие; административная ответственность; порядок производства по делам об административных правонарушениях, и другие.

Курс «Финансовое право» занимает важное место в программе профессиональной подготовки юристов. Финансовое законодательство в течение последних десятилетий получило активное развитие, а сложившиеся финансово-правовые конструкции и институты оказывают непосредственное влияние на все сферы общественных отношений. Знание системы правового регулирования финансовых отношений, а также сущности и социальной значимости публичных финансовых отношений способствует пониманию происходящих в обществе изменений.

Дисциплины «Административное право» и «Финансовое право» являются основополагающими для дисциплин общепрофессионального цикла.

Уровень подготовленности студентов, допущенных к государственным экзаменам, должен соответствовать требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по программе дипломированного специалиста по специальности «Юриспруденция».

Студенты должны приобрести знания, необходимые для успешного анализа вопросов теории административного права и практики реализации норм в сфере государственного управления, прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также навыки их практического применения в своей профессиональной деятельности.

Для этого студенты должны знать:

  • основные понятия и категории, используемые в административном и финансовом праве, место и роль данных отраслей в российской правовой системе;

  • иерархию источников административного и финансового права, их особенности и виды;

  • основные концепции теории государственного управления, а также систему понятий и категорий, используемых в государственном управлении;

  • понятие, предмет, метод и систему административного и финансового права;

  • понятие, правоспособность и дееспособность субъектов административного и финансового права;

  • понятие и правовой статус органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

  • особенности публичной финансовой деятельности;

  • понятие и виды административно-правовых форм и методов реализации исполнительной власти;

  • понятие и основные черты административной ответственности;

  • понятие, признаки и состав административного правонарушения;

  • общие правила назначения административного наказания, цели и виды административных наказаний;

  • задачи, принципы и общие положения производства по делам об административных правонарушениях, субъектов административной юрисдикции;

  • участников производства по делам об административных правонарушениях;

  • бюджетное устройство Российской Федерации;

  • понятие и стадии бюджетного процесса Российской Федерации;

  • правовые основы налоговой системы и правовой статус субъектов налоговых правоотношений;

  • финансово-правовое регулирование банковских отношений;

  • правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.

Выпускник, сдающий экзамен должен уметь:

  • толковать и применять общепризнанные нормы международного права, Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы, федеральные законы и другие нормативные акты, регулирующие административно-правовые и финансово-правовые отношения и являющиеся источниками административного и финансового права;

  • применять в профессиональной деятельности знания, полученные в ходе изучения данного курса, с точки зрения соответствия решений и действий органов и должностных лиц законодательству, соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;

  • свободно использовать понятия и категории изучаемой дисциплины;

  • самостоятельно изучать и анализировать юридическую литературу, нормативные акты в целях совершенствования своей профессиональной культуры и выработки навыков исследования связи действительности с законодательством;

  • логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по наиболее важным вопросам административного и финансового права;

  • разрабатывать отдельные виды документов правового характера, проводить оценку правовых документов на предмет их соответствия действующим правовым нормам.

Кроме того, выпускник должен отвечать следующим требованиям:

  • иметь достаточно высокий уровень профессиональной и общей культуры;

  • обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой и твердостью моральных убеждений, уважением к закону, чести и достоинству граждан, чувством нетерпимости к любому нарушению закона;

  • осознавать социальную значимость избранной профессии и высокую степень ответственности при осуществлении своей профессиональной деятельности.


ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Курсы «Административное право» и «Финансовое право» изучается студентами всех форм обучения, занимающихся по программе получения высшего профессионального образования, а также студентами, получающими второе высшее образование по специальности «Юриспруденция». Преподавание дисциплин осуществляется кафедрой административного и финансового права РПА Минюста России.

Содержание дисциплин включает в себя ряд тем в соответствии с современной системой административного и финансового права. При работе над каждой темой курса студенты обязаны знать нормативный материал, учебную и специальную юридическую литературу.

Основой для изучения всех разделов курса является Конституция РФ и законодательство РФ, устанавливающие административно-правовые и финансово-правовые нормы, которые должны быть глубоко и всесторонне изучены.

Каждая темы курса изучаются в соответствии со следующим дидактическим циклом:

- самостоятельная работа по усвоению основных понятий темы и анализу нормативного и иного материала;

- самостоятельная работа над источниками административного и финансового права;

- анализ действующего законодательства и литературы по основным научным и практическим проблемам административного и финансового права;

- выявление пробелов, противоречий и коллизий административного и финансового права.

Основной вид работы выпускника при подготовке к междисциплинарному экзамену по курсам «Административное право» и «Финансовое право» – самостоятельная работа, которая включает изучение лекционного материала, учебников и учебных пособий, первоисточников: монографий, юридической периодики, сборников научно-практических конференций, публикуемой практики органов юстиции и других правоохранительных органов.

Самостоятельная работа должна носить планомерный характер. Нельзя надеяться только на тот материал, который был озвучен в ходе лекций, необходимо закрепить его и расширить в ходе самостоятельной работы.

Самостоятельную работу по подготовке к государственному экзамену следует начинать с изучения Программы, которая содержит основные требования к знаниям, умениям, навыкам студентов. При этом желательно вспомнить рекомендации преподавателя, данные им в ходе установочных занятий. Затем следует приступать к детальному ознакомлению с отдельными темами в порядке, предусмотренном Программой.

Получив представление об основном содержании темы необходимо изучить материал с помощью учебника. Затем желательно ознакомиться с первоисточниками (или выдержками их них), то есть работами ученых-юристов и нормативно-правовыми актами. При желании можно составить их краткий конспект. Обязательно следует записывать возникшие вопросы, на которые не удалось ответить самостоятельно. Ответы на них могут быть получены в процессе индивидуальной или в составе учебной группы консультации преподавателя. С графиком консультаций преподавателей можно ознакомиться на кафедре.

Непосредственная подготовка к экзамену проводится по вопросам, представленным в данном пособии. Необходимо тщательно изучить формулировку каждого вопроса, осмыслить его, составить краткий план ответа.

План ответа примерно должен включать в себя:

  • основные понятия по теме вопроса и характерные черты соответствующего института отрасли права;

  • основы правового регулирования рассматриваемого вопроса;

  • определение сущности рассматриваемого института отрасли права;

  • основные элементы содержания и структура предмета рассмотрения;

  • теоретическая и практическая значимость рассматриваемого вопроса;

  • проблемы, противоречия и коллизии в правовом регулировании рассматриваемого института отрасли права.

При непосредственной подготовке к экзамену следует вспомнить разработанный план ответа и усовершенствовать его с использованием материала других, «пересекающихся» вопросов.

Форма экзамена включает получение билета, подготовку и ответ по содержанию стоящих в нем вопросов. В состав экзаменационной комиссии, как правило, включаются экзаменаторы – специалисты в области административного и финансового права. Полученная оценка объявляется после обсуждения ответа комиссией.
ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
Тема 1. Понятие, предмет, методы и система административного права

Понятие административного права. Предмет административного права. Методы административного права. Суть императивного метода в административном праве. Соотношение методов административного права с методами иных отраслей права. Система отрасли административного права. Общая и особенная части административного права. Роль и место административного права в правовой системе России.




Тема 2. Административно-правовые нормы

Понятие административно-правовой нормы. Структура административно-правовой нормы. Особенности административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Способы осуществления реализации (формы реализации) административно-правовых норм. Источники административного права и их виды. Действие административно-правовых норм во времени.
Тема 3. Административно-правовые отношения

Понятие административно-правового отношения. Структура административно-правового отношения. Субъекты административно-правового отношения. Объекты административно-правового отношения. Содержание административно-правового отношения. Основания возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений. Особенности административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений.
Тема 4. Физические лица как субъекты административного права

Понятие субъектов административного права. Административно-правовой статус человека и гражданина. Административная правосубъектность личности. Административная правоспособность личности. Административная дееспособность личности. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы физических лиц. Субъекты административной опеки. Беженцы. Вынужденные переселенцы. Понятие и виды обращений граждан. Обжалование гражданами действий и решений органов и должностных лиц, нарушивших их права и свободы. Административное и судебное обжалование.

Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты админи­стративного права

Понятие органа исполнительной власти. Административно-правовой статус органа исполнительной власти и его содержание. Компетенция органа исполнительной власти. Основания классификации органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти в зависимости от характера их компетенции. Организационно-правовые формы и названия органов исполнительной власти. Единоначальные и коллегиальные органы исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Административно-правовой статус Правительства РФ. Состав и порядок формирования Правительства РФ. Полномочия Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ. Полномочия Президента РФ по руководству органами исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований. Понятие и отличительные признаки административного регламента органа исполнительной власти. Правовая основа административной регламентации деятельности органов исполнительной власти. Классификация административных регламентов органов исполнительной власти. Место и роль административных регламентов органов исполнительной власти.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю iconГосударственное образовательное учреждение высшего профессионального...
Кф рпа минюста России; Л. И. Потапова, кандидат исторических наук, заведующая кафедрой гуманитарных и социальных дисциплин Калужского...

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю iconОбразовательное учреждение высшего профессионального образования...
Н. А. Поветкина, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права рпа минюста России

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю iconУчебно-методический комплекс москва 2010 государственное образовательное...
А. В. Морозов, доктор юридических наук, кандидат технических наук, профессор, заведующий кафедрой

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю iconВысшего профессионального образования «российская правовая акдемия...
Михалкина Е. А. преподаватель кафедры гражданского-правовых дисциплин Ижевского юридического института

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю iconНезависимая антикоррупционная экспертиза научно-практическое пособие
Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) гоу впо "Российская правовая академия" Министерства юстиции Российской...

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю iconГосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального...
«дагестанская государственная медицинская академия» министерства здравоохранения российской федерации

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю iconТюменская государственная медицинская академия министерства здравоохранения российской федерации
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю iconГосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Тюменская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю icon«Дагестанская государственная медицинская академия» Министерства...
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская правовая академия министерства юстиции российской федерации» утверждаю iconТруд и здоровье медицинских работников
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «дагестанская государственная медицинская...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Литература


При копировании материала укажите ссылку ©ucheba 2000-2015
контакты
l.120-bal.ru
..На главную